招投標對于建筑企業(yè)的重要性,在實(shí)際操作中,為爭一個(gè)項目擠得頭破血流上就可以看出來(lái)了。為了競標,大家也是費盡了心思。但是在投標之前,你是否認真分析過(guò)哪些項目需要招投標?哪些項目可以不進(jìn)行招投標?認為只有明白規則,才能利用規則?!靶枰型稑说墓こ添椖俊钡淖兓?,主要體現在:招標范圍大大縮小和招標起點(diǎn)金額有所提高兩方面。
1、招標范圍方面,新《規定》將“全部或者部分使用國有資金投資或者國家的項目”限定在使用預算資金200萬(wàn)元人民幣以上并且該資金占投資額10%以上的項目,或者,使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金并且該資金占控股或者主導地位的項目。
2、招標規模標準金額方面,關(guān)鍵詞“翻倍”:
(1)新《規定》將施工單項合同的招標限額由200萬(wàn)元提高到400萬(wàn)元人民幣,
(2)將重要設備、材料等貨物采購的招標限額由100萬(wàn)元提高到200萬(wàn)元人民幣,
(3)將勘察、設計、監理等服務(wù)采購的招標限額由50萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元人民幣。
(4)同時(shí)刪除“項目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上”的招標限額,避免了實(shí)務(wù)操作中存在個(gè)別總投資3000萬(wàn)以上的項目中零星小額采購也需要招標、影響效率的情形。
新規后“需要招投標的工程項目”總結如下:
需要招標的工程建設項目仍應同時(shí)滿(mǎn)足招標范圍和規模標準兩方面條件:
1、項目招標范圍
根據《招標投標法》和國家計委《需要招標的工程項目規定》(國家發(fā)展和改革委員會(huì )令16號)的規定,在中華人民共和國境內進(jìn)行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購,需要進(jìn)行招標:
(1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目;
(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家的項目;
(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
2、規模標準
《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》規定的上述三類(lèi)工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購,如達到下列標準之一的,需要進(jìn)行招標:
(1)施工單項合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上的;
(2)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;
(3)勘察、設計、監理等服務(wù)的采購,單項合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;
有需要進(jìn)行招標的工程建設項目,相對應的當然會(huì )有項目可以不招標的,有哪些項目可以不招標呢?
《工程建設項目施工招標投標辦法》第十二條 規定:依法需要進(jìn)行施工招標的工程建設項目有下列情形之一的,可以不進(jìn)行施工招標:
(1)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農民工等特殊情況,不適宜進(jìn)行招標;
(2)施工主要技術(shù)采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù);
(3)已通過(guò)招標方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項目投資人依法能夠自行建設;
(4)采購人依法能夠自行建設;
(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力,并且其他承擔將影響施工或者功能配套要求;
(6)國家規定的其他情形。
如果建設項目不屬于必須招標的項目,則可以招標也可以不招標。同時(shí)也存在符合必須招標項目的條件,但是屬于某些特殊情形的,也是可以不招標的。
關(guān)于必須招標或不招標的項目,難免還有一些招投標小白會(huì )提問(wèn):
1、工程招標代理是否需要招標?
解答是:不需要。依據《中華人民共和國招標投標法》第十二條,招標人有權自行選擇招標代理機構,委托其辦理招標事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。但是各地有各地的具體規定,比如說(shuō)有的地方規定財政支付項目,超過(guò)一定限額就要招標,所以招標代理費用超過(guò)了人家的限額,也是要招標的。再者這樣也是為了避免招標單位的人違法亂紀。
2、民間資本投資項目是否需要招標?
(1)需核查項目性質(zhì)。若該項目屬于 “關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目”,則該項目應當招標,而不論該項目資金來(lái)源于何處(哪怕是該項目資金全部來(lái)源于民間資本)。
(2)若該項目不屬于“關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目”,則應進(jìn)一步分析其資金來(lái)源:該項目所使用的資金全部來(lái)源于民間資本的,則該項目無(wú)需招標;該項目所使用的資金部分來(lái)源于民間資本、部分使用新《規定》二、第三條所規定資金的,則該項目仍然需要招標。
3、關(guān)于建設項目應招標未招標的處罰?
根據《招標投標法》第四十九條規定,必須招標而不招標的,
(1)責令限期改正,可處項目合同金額千分之五以上百分之以下罰款;
(2)對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。這里的處分指行政處分。
以上是關(guān)于哪些項目必須招投標、哪些項目可以不進(jìn)行招投標以及招標未招標有哪些處罰的分享。希望小編的整理會(huì )對你有所幫助,公司主要從事工程造價(jià)、招標代理、政府采購、工程監理、項目管理。同時(shí)公司正在火熱招商加盟中,歡迎加盟合作。
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